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慎用財產保全,讓企業更安心 ——大冶法院優化營商環境紀實之二

發布時間:2019年11月18日  來源:  編輯:袁君子

湖北日報全媒記者 趙志剛 通訊員 潘均衡

財產保全是為保證法院生效判決能順利執行、保障申請人權益而采取的一項臨時的強制性措施。

涉企財產保全問題已成為當前審判實務與民營經濟發展密切相關的突出問題之一。

近年來,大冶法院圍繞服務民營企業,堅持依法保全、法益衡平、協同高效的財產保全工作理念,細化舉措,探索在民商事審判訴訟中找準“慎用強制措施”的著力點。

庭前溝通 原告撤回申請

大冶法院民一庭庭長柯彬介紹,2010年4月15日,大冶某建筑公司(簡稱“建筑公司”)與大冶某肉類加工企業(簡稱“肉類企業”)簽訂《施工合同》。合同約定,肉類企業將其待宰圈及收豬臺等工程以包工包料的方式發包給建筑公司施工,并對合同價款、質量標準等進行約定。

2011年10月,工程驗收合格并投入使用。但截至今年9月底,肉類企業尚欠建筑公司68萬元工程款。

9月26日,建筑公司將肉類企業告上法庭,要求其支付余款及利息共計近93萬元,并要求法院凍結其銀行賬戶。

經多方走訪,柯彬了解到,肉類企業目前生產正常,只是因資金壓力較大,未按合同約定按時付款,而是采用分期付款的方式逐步支付。“如凍結銀行賬戶,肉類企業生產經營將更舉步維艱,其融資的可能性會更低,要慎用財產保全。”

柯彬約請建筑公司代理律師,耐心溝通、解釋。“申請財產保全是你們的權利,但肉類企業目前正常生產,也有清償能力,只是時間上有拖延。如果凍結對方賬戶,生產經營情況會惡化,更不利于其清償余款。”

一番推心置腹,建筑公司撤回財產保全申請,法院及時下達裁定書。

雙方協商 被查封的產品解封了

今年8月底,因股權轉讓糾紛,曹某將某井蓋公司告上大冶法院。

3月13日,曹某與井蓋公司3位股東簽訂《股權轉讓協議》,曹某出資52萬元受讓井蓋公司30%股權。同時約定,曹某有權對公司所有財務款項進行審核、簽字,井蓋公司必須開具合規的收據,并在15日內將股權過戶到曹某名下。

曹某稱,到目前為止,井蓋公司既沒開具股權收據,也沒進行變更登記。他還發現其虛報財務,雙方無法繼續合作經營下去。他請求法院支持其退出股份,并查封井蓋公司產品。

10月11日,大冶法院查封井蓋公司部分產品。當月23日,井蓋公司給法院提交《財產保全異議申請書》,稱被查封產品系成品商品,可正常銷售,且目前市場價格可觀,長期查封將對公司造成經濟損失。

民二庭庭長程良映將原告、被告約在一起溝通,發現雙方主要矛盾涉及股權轉讓前的債權、債務的承擔,不涉及現有資產。

程良映有針對性地給曹某做工作。“如果繼續查封,不僅影響公司生產,也有損你自己的利益。”

11月1日,曹某向法院提出申請,要求解除財產保全,法院同意,并于當日下達民事裁定書。

推動建立財產保全擔保機制

在司法實踐中,因財產保全造成企業損失的案件不在少數。

“要慎用財產保全措施,不輕易凍結企業金融賬戶,最大限度減輕司法活動對企業正常生產經營造成的不利影響。”大冶法院院長王軍說。

大冶法院深入開展調研,先后思考過企業履行能力評估機制、優質企業榜單機制。但這兩種方法可操作性都較差,且缺乏充足的法律依據。

多方思考、討論,他們決定采用政府主導、部門聯動、法院協調的思路,構建“商業化優質企業財產保全擔保機制”。由政府相關部門依據納稅、信用、用工等動態化指標推薦優質企業圈供參考,專業擔保公司按商業模式自主為其提供擔保和反擔保。在實際操作中,可實行一案一擔保函,且僅限于訴訟期間,擔保期限短。因被擔保企業為優質企業,信用度高,商業化擔保與反擔保機制風險可控,務實可行。

據了解,該機制已進入專業機構草擬實操程序階段,正在加速推進。 

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